摘要:根據省委統(tǒng)一部署,2023年4月至7月,省委第一巡視組對臨夏縣開展了常規(guī)巡視。2023年9月上旬,省委巡視組向臨夏縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
根據省委統(tǒng)一部署,2023年4月至7月,省委第一巡視組對臨夏縣開展了常規(guī)巡視。2023年9月上旬,省委巡視組向臨夏縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
自省委巡視反饋會議后,臨夏縣委對省委巡視組反饋意見誠懇接受、全部認領,把堅決全面徹底整改落實省委第一巡視組反饋問題,作為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的集中體現(xiàn),作為全面落實新時代黨的建設總要求、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的具體行動,作為踐行以人民為中心的發(fā)展思想、增強全縣人民獲得感和幸福感的民生工程,堅決全面徹底推動整改工作落實落細、見底見效,全面完成各項整改任務,規(guī)范提升了各方面工作,促進經濟社會各項事業(yè)發(fā)展取得較大進步。
一、增強政治自覺、提高政治意識,層層靠實整改責任
(一)提高政治站位,統(tǒng)一思想認識??h委常委會認真?zhèn)鬟_學習省委巡視反饋意見,深入領會習近平總書記關于巡視工作重要論述及中央、省州巡視整改工作相關任務要求,進一步深化對巡視整改工作政治性、嚴肅性、緊迫性的認識,增強全力以赴抓整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。全縣各級黨組織自覺以巡視整改要求“對標”“對表”,既誠懇認領反饋意見和具體問題,又舉一反三規(guī)范制度機制和業(yè)務工作,以問題導向抓工作、促落實,擰緊思想“總開關”。
(二)科學制定方案,周密安排部署。省委第一巡視組巡視臨夏縣反饋會結束后,縣委立即召開常委會專題會議,研究部署整改工作,成立了以縣委書記為組長的巡視反饋意見整改工作領導小組,研究制定《中共臨夏縣委關于省委第一巡視組反饋意見的整改落實方案》,逐一明確縣級責任領導、牽頭單位、責任單位和整改時限,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門分別成立巡視整改相應領導機構,主動推進牽頭任務整改和舉一反三工作,形成了縣委統(tǒng)攬全局、縣級領導負責、行業(yè)部門牽頭、逐級細化分解、層層整改落實的工作格局。
(三)堅決扛起責任,督促任務落實??h委堅決扛起抓整改落實的主體責任,定期召開常委會會議、巡視整改工作領導小組會議,研究整改進展情況,部署階段性任務,有力有效推動整改工作??h委書記認真履行第一責任人責任,針對整改涉及的重大問題、重點環(huán)節(jié)、重要線索,直接過問、協(xié)調督促,既全力以赴推動面上的整改落實工作,又帶頭抓好自己牽頭的整改任務,通過開展專題調研,從制度機制層面對一些工作進行規(guī)范和改進??h委領導班子其他成員嚴格落實“一崗雙責”,通過推進調度、聽取匯報、實地督導、提醒約談等方式,進一步壓緊壓實分管和聯(lián)系部門單位整改責任,對25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和33個重點縣直單位巡視反饋意見整改落實情況進行督查,推動職責范圍內巡視整改任務落到實處。
(四)堅持分類指導,從嚴從實整改。縣委嚴格按照整改時間節(jié)點,全面把握、分類指導、統(tǒng)籌推進各項問題整改落實,整改方案明確的所有具體問題已完成集中整改任務,其中需要長期堅持和鞏固提升的問題將采取逐年推進的辦法分步加以解決;交辦我縣的138件信訪件已全部規(guī)范處置辦理。集中整改工作結束后,縣委將堅持整改標準不降、整改力度不減、整改勁頭不松,適時分析研判整改工作的形勢任務,開展針對性實地檢查和暗訪督查,確保問題改到位、改徹底、見實效。
(五)注重舉一反三,建立長效機制。堅持把做好問題整改作為加強改進工作質效、有效堵塞短板漏洞的關鍵抓手,針對巡視反饋問題,結合縣情實際研究制定了《臨夏縣加快推進高質量發(fā)展的實施意見》《臨夏縣強工業(yè)實施方案》等多項制度文件,為全縣經濟社會各項事業(yè)平穩(wěn)運行提供有力保障。堅持把巡視問題整改同中央和省州各級各類督查檢查反饋問題整改結合起來,注重統(tǒng)籌集成、一體落實,著力整改重點領域突出問題,為推動經濟社會和黨的建設各項事業(yè)高質量發(fā)展提供新的動能與活力。
(六)強化成果運用,推動縣域發(fā)展。通過扎實富有成效的整改工作,全縣上下在思想上、政治上、行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,縣四套班子同心同德、精誠團結,各級班子步調一致、協(xié)作有力,講政治守規(guī)矩、真抓實干的環(huán)境氛圍更加濃厚,全縣主要經濟指標運行在合理區(qū)間,固定資產投資、農民人均可支配收入增速位居全州前列,黨的建設、宗教管理、治安管理、安全生產、招商引資、產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設等社會治理各項工作穩(wěn)步有序開展,人民群眾獲得感幸福感安全感持續(xù)提升,切實維護了社會大局和諧穩(wěn)定。
二、堅持統(tǒng)籌協(xié)調,明確時限任務,確保反饋問題整改到位
(一)落實黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署和省委工作要求方面
1.針對學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神還有差距的問題。
一是嚴格落實《中共臨夏縣委常委會工作規(guī)則》和黨委(黨組)理論學習中心組學習制度,認真審核印發(fā)《2023年度全縣各級黨委(黨組)理論學習中心組學習重點內容安排》,對每次縣委常委會、理論學習中心組學習內容和質量進行嚴格把關,科學合理設置學習議題,有效防止大水漫灌、學習不深不透的問題。嚴格執(zhí)行《臨夏縣黨委(黨組)理論學習中心組學習巡學旁聽辦法(試行)》,邀請州委理論學習中心組巡學旁聽工作組到會指導,對14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位開展巡學旁聽,以點帶面督促各級各單位抓實抓細巡學旁聽常態(tài)化工作??h委常委會認真落實“第一議題”制度,利用會議集體學習、研討交流、革命傳統(tǒng)教育、專家教授輔導、主題教育讀書班等多種形式,引領帶動各級黨組織和廣大黨員干部深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神,始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
二是及時組織縣委黨校全體干部職工專題學習《中國共產黨黨校工作條例》,改進黨校信息環(huán)境和場所管理,規(guī)范設置和運行黨校圖書室,安裝配備Wi-Fi設備和視頻監(jiān)控設備,定期對黨校網絡視頻會議系統(tǒng)設備進行維護,并擇優(yōu)調整干部到黨校擔任授課教師,為授課教師隊伍注入了新鮮血液。持續(xù)加大全縣黨員干部培訓力度,通過邀請高校教師和專家教授理論授課、黨校教師教學、領導干部講黨課等方式,先后舉辦5期專題培訓、受訓1548人次,切實發(fā)揮了縣委黨校干部培訓教育主陣地作用。制定完善干部教育培訓計劃,通過專家教授輔導、網絡培訓、實地觀摩、集中學習等方式,先后邀請6名省州黨校專家教授開展專題輔導,選派340名干部赴山東大學、浙江大學實地觀摩學習,受訓干部政治理論水平和改革創(chuàng)新等方面能力得到顯著提升。
三是將習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神再次納入縣委常委會和縣委理論學習中心組學習和研討交流內容,并結合全縣重點工作,督促縣級領導干部帶頭到包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展經常性下鄉(xiāng)入戶,認真開展調研督導工作,注重解決實際問題,不折不扣推動黨中央重大決策部署和習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神落實到位。督促縣文旅部門常態(tài)化學習貫徹習近平文化思想和上級文旅產業(yè)發(fā)展相關文件會議精神,通過開展集體學習、個人自學、交流研討、撰寫心得體會等方式,不斷提升文旅干部業(yè)務能力水平;研究制定了《臨夏縣文旅產業(yè)集群發(fā)展實施方案》,為深度挖掘開發(fā)太子山、黃河沿岸等旅游資源提供了實踐依據,至目前共謀劃實施文旅產業(yè)項目18個,總投資7723.94萬元,累計接待游客232.82萬人次,旅游收入達12.38億元。加快推進A級標準景區(qū)提質擴容,著力打造龍首山特色產品展銷、關灘溝生態(tài)康養(yǎng)休閑、河州苑美食游樂體驗等特色品牌,正在開展蓮花湖AAA級景區(qū)申報工作,計劃在未來兩年內將河州苑AAA級景區(qū)提升創(chuàng)建為AAAA級景區(qū),已完成北塬鮮花港AAA級景區(qū)評審工作。順利完成縣融媒體中心所屬的臨夏縣三關之音文化傳媒有限公司旅行社孵化注冊工作,鼓勵支持康輝旅行社臨夏縣分社開展旅游業(yè)務,全縣講解員隊伍由原來的5人擴大到20人。
2.針對貫徹中央重大決策部署和“三新一高”要求有差距的問題。
一是抓住用好黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展及生態(tài)環(huán)境導向開發(fā)模式(EOD)試點項目的政策機遇,謀劃實施流域綜合治理、生態(tài)保護修復等生態(tài)項目15個、投資9.42億元,全縣整體生態(tài)環(huán)境不斷改善。制定印發(fā)《臨夏縣2023-2024年度秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》,緊盯空氣質量級別等重要指標開展常態(tài)化督查,全縣空氣質量優(yōu)良天數313天、優(yōu)良率86.7%,PM2.5均值為30ug/m³,空氣質量綜合指數在全省86個縣市中排名居中。完成縣城污水處理廠改擴建工程,縣城區(qū)生活污水處理廠出水大腸桿菌等各項指標正常、達標排放,臨夏縣水源地保護區(qū)環(huán)境整治項目完成竣工驗收并投入使用。
二是持續(xù)引導商務干部熟悉掌握外貿知識,提升服務企業(yè)、做好外貿工作的能力,加強對外貿企業(yè)的政策宣傳和業(yè)務指導力度,現(xiàn)場講解外貿登記備案流程,用好用足外貿企業(yè)扶持政策。鼓勵臨夏百益現(xiàn)代農業(yè)科技有限責任公司、伊客拉穆清真食品有限公司將特色花卉、丸子系列產品等銷售到“一帶一路”沿線地區(qū)和中亞地區(qū),目前百益現(xiàn)代農業(yè)科技有限責任公司實現(xiàn)出口額25.1萬元;指導甘肅賓竹國際貿易有限公司順利通過海關進出口企業(yè)備案認證,正在積極申報臨夏馬丁蘭鼎匯餐飲管理有限公司在馬來西亞建設牛肉拉面產業(yè)供應鏈中轉倉項目,全縣新增外貿出口資質企業(yè)1家。支持臨夏百益現(xiàn)代農業(yè)科技有限責任公司、臨夏占榮國際進出口有限責任公司等縣內企業(yè)參加了第二十九屆蘭州投資貿易洽談會,支持甘肅慧味清真食品有限公司參加了中國(甘肅)•哈薩克斯坦經貿招商洽談會,并指導甘肅賓竹國際貿易有限公司通過“云貿易”“云展示”“云洽談”等新模式開展跨境電商,向國內外客商推介產品,拓展市場。
三是及時調整完善縣級干部全覆蓋聯(lián)系25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊和大村長駐村幫扶、聯(lián)戶干部結對包戶的“三個全覆蓋”機制,深入開展縣鄉(xiāng)村三級核查,利用甘肅“一鍵報貧”系統(tǒng)新納入“三類戶”16戶73人,截止目前全縣共有監(jiān)測對象3290戶14573人,風險消除監(jiān)測對象2392戶10771人,風險未消除監(jiān)測對象898戶3802人,風險消除率為73.91%。把引導群眾發(fā)展特色產業(yè)作為穩(wěn)步提升農村居民經營性收入的有效舉措,農村居民人均可支配收入中經營性收入占比達41%、增長1.35個百分點。組建農民合作社指導組深入鄉(xiāng)村合作社,從建章立制、財務管理、規(guī)范運營、市場拓展、市場營銷等方面開展業(yè)務指導,支持引導合作社規(guī)范運營,并通過土地流轉、入股分紅、吸納就業(yè)、技術服務培訓等方式,聯(lián)結帶動農戶22510戶,助農增收效益持續(xù)提升。
3.針對推動構建“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局和落實“四強”行動部署要求還有差距的問題。
一是主動融入蘭白定臨1小時核心經濟圈和縣市一體化布局,推進實施臨夏健康產業(yè)園、姚川體育公園等城鎮(zhèn)建設項目,提升承載能力、吸引人口聚集。大力推進河州苑AAA級景區(qū)綜合開發(fā)利用,實施生態(tài)及地質災害避險搬遷,有序推進尹集、新集、北塬、土橋重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設,城鎮(zhèn)化率達22.53%。通過大力扶持發(fā)展“牛羊菜果薯藥菌花”等特色產業(yè)促進帶動群眾增收,充分依托國家農業(yè)科技園區(qū)、國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)等平臺的優(yōu)勢,培育形成種植、養(yǎng)殖、工業(yè)、旅游、美食、商貿六大主導產業(yè),為群眾增收、縣域經濟發(fā)展奠定堅實基礎。經濟開發(fā)區(qū)和農特產品加工園帶動工業(yè)經濟穩(wěn)步增長,引培食品加工、磚雕木雕、裝備制造等企業(yè)235家,現(xiàn)有規(guī)上工業(yè)企業(yè)18家,完成工業(yè)增加值2.8億元。鼓勵支持城鄉(xiāng)群眾自主創(chuàng)業(yè)、務工增收,扶持群眾在全國各地開辦餐飲門店1.02萬家,帶動5萬多群眾外出創(chuàng)業(yè)就業(yè);常年有5萬余人活躍在青藏線上,通過經商創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)增收創(chuàng)收。
二是立足臨夏縣“工業(yè)主導型、農業(yè)優(yōu)先型”的縣域發(fā)展定位,大力發(fā)展特色農產品精深加工業(yè),進一步延長產業(yè)鏈,提升產品附加值。在現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)方面,實施臨夏縣國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園基礎設施建設、村集體經濟產業(yè)園、蔬菜種植示范基地及育苗中心、標準養(yǎng)殖示范小區(qū)、臨夏(中荷)國際鮮花港二期等11個農業(yè)產業(yè)類項目。在工業(yè)和商貿物流方面,實施臨夏縣振興斷面移動式隧道窯燒結磚生產線、伊康源牧產品保鮮加工生產線提升、臨夏眾農冷鏈物流建設等項目,引進甘肅河州東晟國際大酒店、黃泥灣綜合物流園、華熙啤特果全產業(yè)鏈等重大項目,加快推進縣域特色工業(yè)和商貿物流實現(xiàn)轉型升級。在文旅產業(yè)方面,實施臨夏縣游客服務中心、尹集鎮(zhèn)易地搬遷后續(xù)產業(yè)園旅游基礎設施建設等項目,累計建成AAA級景區(qū)3家、標準化農家樂和特色民宿80家,實現(xiàn)旅游收入12.38億元。培育支持臨夏縣伊康源清真食品有限公司等4家公司開展申報入規(guī)工作,申報認定臨夏州伊客拉穆清真食品有限公司為省級“專精特新”中小企業(yè),申報臨夏縣祥泰工藝品有限責任公司為2023年度省級創(chuàng)新型中小企業(yè),全縣共有規(guī)上工業(yè)企業(yè)18家,實現(xiàn)生產總值61.07億元,完成工業(yè)增加值2.53億元。大力培育“牛羊菜果薯藥菌花”八大特色產業(yè),全縣發(fā)展特色種植產業(yè)28.31萬畝,實現(xiàn)產值17.2億元,謀劃實施農業(yè)重點項目24個,蔬菜種植示范基地及育苗中心建設項目已完成總工程量的95%,臨夏縣國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園項目1號廠房主體已完工并交付伊客拉穆清真食品有限公司入駐使用,其他廠房正在建設。
三是嚴格執(zhí)行《2023年臨夏縣招商引資工作方案》《臨夏縣招商引資成效考核辦法(試行)》,依托廈門、濟南東西部協(xié)作平臺,積極參加蘭洽會、廈洽會等重要節(jié)會,搶抓招商機遇、提升招商質量,共簽約招商引資項目80個,簽約資金達52.25億元。圍繞打造特色種植、畜牧養(yǎng)殖、農產品加工、文旅和美食等八大產業(yè)鏈,積極謀劃論證優(yōu)質的招商引資項目,精心制作臨夏縣招商引資重點項目推介冊、PPT和宣傳片,累計發(fā)放宣傳資料3600多套,縣政府網站發(fā)布招商信息14條。先后組織黨政考察團走出去招商引資18次,拜訪對接華熙集團、廣發(fā)集團等名企強企102家,邀請新希望集團、國藥集團等省內外77批496名企業(yè)家來縣上考察對接。引進東西部協(xié)作企業(yè)7家,對符合獎補條件的6家企業(yè)落實獎補資金160.22萬元,截止目前2個新項目已落地實施(華熙生物啤特果產業(yè)鏈項目、臨夏縣中魯國創(chuàng)新能源暖冬工程項目)。
四是實施臨夏縣政務服務中心整體搬遷項目,持續(xù)推動政務服務“一網通辦”,截止目前可辦理事項數達611項,占比54.5%;全縣認領電子證照類型109類,證照匯聚量130.32萬條,“甘快辦”APP實名注冊達到21.36萬人、服務平臺普及率66.20%,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心自助服務終端辦理事項達6.3萬件。對現(xiàn)有政務大廳布局進行重新調整,完成商務、工信、公安等12個部門進駐工作,有效解決群眾辦事“多頭跑”的問題。著力優(yōu)化營商環(huán)境,將企業(yè)開辦全流程壓減至1個環(huán)節(jié)、1個工作日,真正實現(xiàn)企業(yè)開辦“只進一扇門、最多跑一次”的目標任務。
4.針對保障民生與群眾期盼還有差距的問題。
一是全民健身中心項目室內裝修工作已結束,辦公設施和健身器材已配備到位,場館運維人員正常到位開展工作,并于2023年11月25日投入試運行,向廣大黨員干部和居民群眾開放。責成縣文旅局明確下設博物館工作人員職責任務,被長期借用到其他崗位的10名工作人員已到崗開展工作,縣博物館從2023年11月20日起向全縣廣大干部群眾開放,參觀人數累計超過650人次。持續(xù)拓展城鎮(zhèn)公共設施建設項目范圍,圍繞停車場、污水處理、垃圾處理、公共綠化、體育場、養(yǎng)老、5G網絡基站等方面實施公共設施建設項目11個,結合推進“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作,大力實施農村電網改造、天然氣“進村入戶”、道路提質改造等項目,城鄉(xiāng)公共設施服務水平得到顯著提升。
二是持續(xù)加大高中階段學校改擴建力度,正在實施的臨夏縣田家炳中學教學樓及綜合樓、臨夏州教育園區(qū)雙城高中、臨夏縣中學綜合樓和學生宿舍樓及實驗樓等高中學校建設項目完成后,可大幅度增加高中學位,實現(xiàn)全省高中階段毛入學率標準要求。加大教育項目實施力度,實施教育項目16個,估算總投資15.02億元,總建筑面積26.69萬平方米,極大地改善了辦學條件;按需配備電教儀器設備,為韓集初中等9所學校配備了觸摸一體機等教學設備,教學基礎條件得到明顯改善。強化教師隊伍建設,進一步優(yōu)化了校長及教師隊伍結構,依托東西部協(xié)作、西電附中托管幫扶縣中等機遇,選派優(yōu)秀骨干教師到西電附中跟崗學習,線上線下培訓校長及教師2.1萬人次,教師隊伍專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)穩(wěn)步提高。評選認定甘肅省中小學幼兒園學科帶頭人、骨干教師、“隴原名師”9名,完成474名教師職稱申報審核工作,2023年高考一本上線175人、上線率16.37%,985、211院校錄取23人。印發(fā)《關于在全縣中小學開展“三規(guī)范兩提升”教研活動的實施方案》,通過開展教研視導及“回頭看”、中小學優(yōu)質課、送教下鄉(xiāng)、專題研討會、示范課、督學督導等有效舉措,進一步提高了教育教學質量。
三是通過鼓勵參加考試和吸收引進臨床類專業(yè)人員方式新增執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師41人,目前我縣執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師缺口為65人,擁有注冊護士、全科醫(yī)師人數均已達到指標要求,衛(wèi)健部門已動員47人參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試,缺口人數將逐步減少。通盤考慮全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構現(xiàn)狀和需求,全縣衛(wèi)生系統(tǒng)共招錄安置年輕醫(yī)療人員53名,充實了醫(yī)療人才隊伍。完成“三區(qū)三州”鄉(xiāng)村醫(yī)生遠程培訓5期、2240人次,并依托“東西協(xié)作”幫扶等政策機遇,選派業(yè)務骨干到濟南市和省內平涼、天水、定西等地學習觀摩重點工作先進經驗,提升醫(yī)療專業(yè)水平。
四是針對“雪亮工程覆蓋率低”的問題,對920個現(xiàn)有視頻監(jiān)控點位進行了巡檢維修,摸排統(tǒng)計需新建點位991處、1300個,建成后將實現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋,目前已安裝750個,覆蓋率達到88%。完成對排查出的6個老舊小區(qū)女兒墻碎片脫落問題的提升改造工作,安全隱患已消除;在及時召開專題會議并聽取住戶意見的基礎上,督促不具備引進物業(yè)企業(yè)條件的小區(qū)成立物業(yè)管理委員會,組織居民做好小區(qū)物業(yè)日常工作,目前涉及的14個住宅小區(qū)均已成立物業(yè)管理委員會并實現(xiàn)有效管理。扎實開展“主動創(chuàng)穩(wěn)”“主動創(chuàng)安”行動,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,全縣共排查矛盾糾紛1407件,受理化解信訪案件620件,臨夏縣人民法院北塬人民法庭被評為全省新時代“楓橋式”基層單位,臨夏縣公安局土橋派出所被評為省級“楓橋式”公安派出所。
(二)落實全面從嚴治黨監(jiān)督責任方面
5.針對落實監(jiān)督責任還不夠精準有效的問題。
一是全面加強對派駐機構的組織領導,定期聽取派駐監(jiān)督工作匯報,對派駐監(jiān)督工作作出部署要求。縣紀委監(jiān)委采取班子成員抓派駐機構、機關聯(lián)系室業(yè)務指導等方式,督促各派駐機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委積極發(fā)揮監(jiān)督職能,至目前對派駐組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委下發(fā)工作提醒函47件次,5個派駐組完成自辦案件“零突破”任務。對橋寺、先鋒等鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委下發(fā)工作提醒函15份,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委發(fā)揮職能作用,全面加強日常監(jiān)督。截止目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題495個,主動約談領導班子成員、重點崗位人員993人次,報請或會同黨委召開黨風廉政建設專題會議250場次,參加監(jiān)督民主生活會或組織生活會1016場次。
二是縣紀委監(jiān)委堅持問題導向,規(guī)范運用紀檢監(jiān)察建議書,督促相關單位補工作短板、抓問題整改,截止目前共制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書16份,跟蹤督辦整改問題33個。制定印發(fā)《2023年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作重點任務分解清單》,精準運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理194人次,主動約談領導干部和重點崗位人員993人,回復各類廉政意見12744人次,派員參加指導民主生活會和組織生活會1016場次,日常監(jiān)督更趨全面深入。研究制定“一把手”政治監(jiān)督清單,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門主要負責人開展面對面談心談話78人次,問責處理2人;研究制定《關于強化政治監(jiān)督大力整治全縣鄉(xiāng)村振興領域不正之風和腐敗問題的任務清單》,監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題69個,制發(fā)紀律檢查建議書3份,對6名干部進行了談話提醒。
6.針對整治“四風”不夠徹底有效的問題。緊盯南塬鄉(xiāng)、漠泥溝鄉(xiāng)文件會議過多的問題,分別對兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負責人進行了提醒約談,督促落實為基層減負各項要求,不斷改進工作作風,截止目前南塬鄉(xiāng)、漠泥溝鄉(xiāng)以黨委政府名義發(fā)文數量同比分別下降23%、57%,召開會議數量同比分別下降5.3%、29.5%。制定印發(fā)《中共臨夏縣委常委會貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則的實施辦法》《關于貫徹黨的二十大部署要求鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神深化糾治“四風”工作的實施方案》,緊盯五一、國慶等重要時間節(jié)點,持之以恒加強作風建設,嚴肅查處違反中央八項規(guī)定精神問題41件,給予黨紀政務處分44人。下發(fā)《進一步規(guī)范公文報送有關事項的通知》等文件,有效解決加重基層負擔問題,讓干部把更多時間精力投入到抓落實中去。
(三)落實新時代黨的組織路線方面
7.針對機構編制管理工作還存在短板的問題。一是針對“駐拉薩市勞務輸出工作站和縣勞務辦職能弱化、職責交叉重疊”的問題,對駐拉薩市勞務輸出工作站和縣勞務辦職能職責進行重新梳理,調整了縣駐拉薩市勞務輸出工作站隸屬關系,分別制定了《三定規(guī)定》,確保職責清晰、分工合理、權責一致。二是針對“縣干部保健局和健康服務中心職責重疊”的問題,按照“撤一建一”的原則,擬撤銷干部保健局機構,設立臨夏縣中醫(yī)藥發(fā)展服務中心,待州委編委批復后按程序開展機構撤銷、人員轉隸等工作。三是認真學習領會《中國共產黨機構編制工作條例》《中共甘肅省委機構編制管理規(guī)定(試行)》等規(guī)定要求,及時發(fā)放《機構編制工作法律法規(guī)資料選編》,嚴格按政策規(guī)定開展編制工作,不斷提高編制工作科學性、規(guī)范性、實效性。
8.針對基層黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)的問題。
一是針對民主鄉(xiāng)明光村和土橋鎮(zhèn)三角村由于黨組織服務意識差、服務能力弱、群眾意見大等原因被確定為2022年軟弱渙散基層黨組織的問題,縣委組織部于2023年9月將民主鄉(xiāng)明光村和土橋鎮(zhèn)三角村確定為重點難點村,按照“一支部一方案”要求制定整頓提升方案,全力開展整頓提升,于2023年10月底通過了縣級整頓提升情況驗收,并重新調整配備了土橋鎮(zhèn)三角村黨支部書記和村委會主任。實行縣級領導“村村到”聯(lián)系制度,通過召開村民知情大會、座談會等形式,全面開展摸排整頓提升,實現(xiàn)軟弱渙散黨組織標準化、規(guī)范化轉變;圍繞村班子結構、班子運行、工作成效、廉潔自律、群眾評價等方面,通過個別談話、入戶走訪、查閱資料等方式,對全縣225個村(社區(qū))“兩委”班子進行屆中分析研判,及時調整補充空缺村干部,并對新提名的村干部任職資格進行縣級聯(lián)審,堅決防止受到行政處罰等有前科劣跡、有污點的人員進入村干部隊伍;圍繞基層黨建、黨風廉政、違紀違法典型案例、基層治理等內容,對全縣227個村(社區(qū))干部進行了集中培訓,對2022年考核優(yōu)秀的88名村(社區(qū))干部進行了表彰獎勵,激勵村(社區(qū))干部主動擔當作為。
二是針對縣農業(yè)農村局等單位執(zhí)行黨內組織生活制度不嚴格的問題,對相關單位主要負責人進行了提醒談話,督促深入學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《關于新形勢下》《中國共產黨支部工作條例(試行)》等內容,要求縣農業(yè)農村局嚴格按照規(guī)定程序重新召開了2022年度民主生活會。同時,縣委組織部嚴格督促落實“三會一課”、主題黨日等黨內組織生活制度,通過定期查閱資料、座談交流等方式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機關黨組織落實黨建重點任務情況進行督查,對發(fā)現(xiàn)的問題督促限期整改。
三、注重標本兼治,鞏固提升成果,促進各項事業(yè)高效發(fā)展
一是突出加強政治建設。始終把黨的政治建設擺在首位,堅決執(zhí)行黨的政治路線,嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩,自覺把做到“兩個維護”體現(xiàn)在實際行動和具體工作中,確保中央和省委政令暢通,為全縣經濟社會各項事業(yè)高質量發(fā)展提供堅強政治保證。
二是突出強化理論學習。扎實開展習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,深入學習黨的二十大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對甘肅重要講話指示批示精神,切實在學懂弄通做實上下功夫,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐。
三是突出抓班子帶隊伍。嚴格執(zhí)行民主集中制,認真落實《臨夏縣委全委會工作規(guī)則》《臨夏縣委常委會工作規(guī)則》等規(guī)定要求,切實提高縣委常委班子科學決策、民主決策、依法決策的能力和水平,持續(xù)加強和改進工作作風,全力支持縣人大、縣政府、縣政協(xié)和監(jiān)委、法院、檢察院的工作,樹立忠誠干凈擔當的良好形象。
四是突出產業(yè)項目謀劃。持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以正在創(chuàng)建的國家鄉(xiāng)村振興示范縣為契機,持續(xù)深化“十改八治四化一提升”行動,統(tǒng)籌推進養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等公共服務項目建設,聚焦現(xiàn)代農業(yè)、文旅康養(yǎng)、特色美食、商貿物流、裝備制造等重點領域,培育壯大特色產業(yè),讓經濟發(fā)展紅利更多惠及人民群眾。
五是突出全面從嚴治黨。認真履行縣委常委會全面從嚴治黨主體責任,壓緊壓實各級黨組織和黨員領導干部分內職責,嚴格貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細則精神,深入開展“三抓三促”行動,著力加強干部隊伍建設,以良好黨風帶政風促民風。深化重點領域專項整治工作,嚴肅查處群眾身邊腐敗問題和不正之風,努力營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話(0930)3222094;郵政信箱:臨夏縣雙城新區(qū)統(tǒng)辦樓縣委辦公室(709室);電子郵箱lxxxwbxx@163.com。
編輯/趙俊陽
