中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議
中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第四次全體會議深入分析國際國內(nèi)形勢，就制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五五”規(guī)劃提出以下建議。
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- 2025/10/28 22:47:45
- 中共中央 國民經(jīng)濟 社會發(fā)展 規(guī)劃 建議
中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第四次全體會議深入分析國際國內(nèi)形勢，就制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五五”規(guī)劃提出以下建議。
受中央政治局委托，我就《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）起草的有關情況向全會作說明。
習近平指出，芬蘭是美麗的“千湖之國”，也是第一批同中國簽署政府間貿(mào)易協(xié)定的歐洲國家之一。中芬建交75年來，雙邊關系超越社會制度和意識形態(tài)，歷經(jīng)國際風云變幻考驗，政治、經(jīng)貿(mào)、人文等合作不斷深化。去年10月，斯圖布總統(tǒng)成功對中國進行國事訪問，我們共同為中芬面向未來的新型合作伙伴關系發(fā)展擘畫了藍圖。我高度重視中芬關系發(fā)展，愿同斯圖布總統(tǒng)一道努力，傳承和發(fā)揚兩國友好傳統(tǒng)，引領中芬各領域合作開創(chuàng)新局面，共同推進平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟全球化。
當?shù)貢r間10月28日，中國與東盟在馬來西亞首都吉隆坡簽署自貿(mào)區(qū)3.0版升級議定書，標志著中國與東盟經(jīng)貿(mào)合作水平再次升級。分析人士認為，在全球經(jīng)濟面臨諸多不確定性之際，3.0版升級議定書的簽署是中國與東盟共同推動高質(zhì)量開放合作的重要舉措，展現(xiàn)了區(qū)域國家攜手應對全球經(jīng)濟挑戰(zhàn)的決心，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展注入新動能和信心。
今年是世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年。9月份，中國舉行了一系列隆重的紀念活動，東盟很多國家領導人應邀出席，共同緬懷那段艱苦卓絕、可歌可泣的崢嶸歲月。在那場戰(zhàn)爭中，中國與東南亞國家不畏強暴、奮起抗爭，相互支持、并肩戰(zhàn)斗，最終贏得獨立和解放。隨后數(shù)十年，我們又一道共同發(fā)展，以相互啟迪、通力合作實現(xiàn)經(jīng)濟快速增長，以守望相助、和衷共濟渡過金融危機、海嘯、新冠疫情等重大難關。正如今年4月習近平主席出訪東南亞時所講，團結就是力量，合作才能共贏。中國和東盟國家作為相近相通、相親相依的好鄰居、好兄弟，只要我們團結自強，就能
李強表示，正如4月習近平主席出訪東南亞時所講，團結就是力量，合作才能共贏。今年是世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年。在那場戰(zhàn)爭中，中國與東南亞國家相互支持、并肩戰(zhàn)斗，最終贏得獨立和解放。隨后數(shù)十年，我們又一道共同發(fā)展，以相互啟迪、通力合作實現(xiàn)經(jīng)濟快速增長，以守望相助、和衷共濟渡過金融危機、海嘯、新冠疫情等重大難關。當前國際形勢出現(xiàn)不少新的變化。中國同東盟國家應當更加堅定地團結自強，凝聚更大合力，排除外部干擾，在相互倚重、協(xié)調(diào)行動中捍衛(wèi)自身正當權益，在互通有無、深化合作中促進經(jīng)濟穩(wěn)健增長。
李強表示，中馬是可以相互信賴的好鄰居、好伙伴。上個月，習近平主席同總理先生在北京舉行會晤，就深化中馬命運共同體建設達成新的重要共識。中方始終把馬來西亞作為周邊外交優(yōu)先方向，愿同馬方密切高層交往，加強戰(zhàn)略協(xié)調(diào)，深化務實合作，將雙方共識進一步落到實處，為兩國人民創(chuàng)造更多福祉。
一個堅持與世界各國共享機遇、共謀發(fā)展的中國，正日益成為動蕩世界中“確定性的綠洲”，為全球發(fā)展持續(xù)貢獻穩(wěn)定力量、合作力量、進步力量
10月28日，在李強總理和馬來西亞總理安瓦爾等東盟國家領導人共同見證下，商務部部長王文濤與馬來西亞投資、貿(mào)易和工業(yè)部部長扎夫魯分別代表中方和東盟方，在馬來西亞吉隆坡簽署中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版升級議定書。
通則不痛，痛則不通——習近平主席曾用傳統(tǒng)中醫(yī)理論來描述亞太經(jīng)合組織成員間提升互聯(lián)互通的重要性。多年來，中國致力于加強亞太地區(qū)全方位互聯(lián)互通建設，推動共建“一帶一路”倡議同各方發(fā)展戰(zhàn)略對接，為打造發(fā)展創(chuàng)新、增長聯(lián)動、利益融合的開放型亞太經(jīng)濟格局開拓動力源泉。
10月27日，十四屆全國人大常委會第十八次會議舉行聯(lián)組會議，就關于2024年度企業(yè)國有資產(chǎn)（不含金融企業(yè)）管理情況的專項報告進行專題詢問。國務院副總理張國清、國務院國資委主任張玉卓、財政部副部長郭婷婷、科技部部長陰和俊、人力資源和社會保障部部長王曉萍、國家發(fā)展改革委副主任李春臨、工業(yè)和信息化部副部長辛國斌、國務院副秘書長孫廣宇等到會回答了常委會委員、專門委員會組成人員以及全國人大代表的發(fā)言詢問。
國家統(tǒng)計局10月27日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長3.2%，較1至8月份加快2.3個百分點。其中，9月份規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長21.6%，呈現(xiàn)加快恢復態(tài)勢。國家統(tǒng)計局工業(yè)司首席統(tǒng)計師于衛(wèi)寧分析表示，前三季度，高技術制造業(yè)、裝備制造業(yè)等新質(zhì)生產(chǎn)力較快增長，推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤增速持續(xù)回升。
為貫徹落實黨的二十屆三中全會“優(yōu)化合格境外投資者制度”的改革部署，根據(jù)《國務院關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》（國發(fā)〔2024〕3號）以及《國務院辦公廳關于印發(fā)＜“高效辦成一件事”2025年度第一批重點事項清單＞的通知》（國辦函〔2025〕3號）有關工作要求，中國證監(jiān)會、中國人民銀行、國家外匯局共同推動實施合格境外投資者資格審批與開戶“高效辦成一件事”，中國證監(jiān)會于2025年10月27日發(fā)布合格境外投資者資格審批與開戶“一件事”《服務指南》。
20年前，東亞峰會在吉隆坡誕生。翻開首屆峰會宣言，便不難了解創(chuàng)辦這一峰會的主旨，這就是本著平等的伙伴精神加強合作、遵守《聯(lián)合國憲章》等國際法準則、維護多邊機制有效運作、致力于提高人民福祉。20年來，東亞峰會總體發(fā)揮建設性作用，促進了地區(qū)穩(wěn)定和快速發(fā)展，很大程度得益于這一主旨的貫徹執(zhí)行。
10月26日至27日，中共中央書記處書記、公安部部長王小洪在廣東調(diào)研。他強調(diào)，要認真學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，扎實抓好防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展各項工作，為確保“十四五”規(guī)劃圓滿收官、實現(xiàn)“十五五”規(guī)劃目標任務貢獻更大公安力量。
今年初，考慮到債券市場供求不平衡壓力較大、市場風險有所累積，中國人民銀行暫停了國債買賣。目前，債市整體運行良好，中國人民銀行將恢復公開市場國債買賣操作。
今天（10月27日），由自然資源部、中國科學院共同組織執(zhí)行北極載人深潛任務的科考隊順利返回?？瓶缄犜诒北笞鳂I(yè)56天，其間，我國自主設計建造的國際首艘具備破冰能力的載人深潛作業(yè)母船“探索三號”，搭載“奮斗者”號載人潛水器在北極共完成了43個潛次作業(yè)任務。同時，“蛟龍”號載人深潛團隊完成了我國首次北極冰區(qū)下潛，并與“奮斗者”號進行了水下協(xié)同作業(yè)，創(chuàng)新了我國雙載人潛水器水下協(xié)同作業(yè)模式。
王毅表示，中美關系牽動世界的走向，一個健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的雙邊關系符合兩國長遠利益，也是國際社會共同期待。習近平主席和特朗普總統(tǒng)都是世界級領袖，長期交往、彼此尊重，這已成為中美關系最寶貴的戰(zhàn)略資產(chǎn)。前段時間，中美經(jīng)貿(mào)關系再次出現(xiàn)波折。通過吉隆坡經(jīng)貿(mào)會談，雙方澄清了立場，增進了理解，就對等解決當前緊迫的經(jīng)貿(mào)問題達成框架共識。這再次證明，只要雙方不折不扣落實兩國元首達成的重要共識，秉承平等、尊重、互惠精神，堅持通過對話化解矛盾，摒棄動輒施壓的做法，就有可能推動兩國關系穩(wěn)下來、向前走。希望雙方相向而行，為中美高
學習貫徹黨的二十屆四中全會精神中央宣講團動員會27日在京召開，中共中央政治局常委、中央書記處書記蔡奇出席會議并講話。他強調(diào)，學習好貫徹好黨的二十屆四中全會精神，是當前和今后一個時期全黨全國的一項重大政治任務。要深入學習領會全會精神，全面落實宣講工作要求，高質(zhì)量高水平完成宣講任務，引導廣大黨員、干部、群眾深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。
李強表示，20年前，東亞峰會在吉隆坡誕生。20年來，峰會總體發(fā)揮建設性作用，促進了地區(qū)穩(wěn)定和快速發(fā)展。當前，世界進入新的動蕩變革期，和平與發(fā)展面臨許多新的風險挑戰(zhàn)。習近平主席著眼應對世界變局、破解緊迫難題，鄭重提出全球治理倡議，強調(diào)奉行主權平等、遵守國際法治、踐行多邊主義、倡導以人為本、注重行動導向，具有很強的現(xiàn)實針對性，與東亞峰會的創(chuàng)辦主旨高度契合。
第二十三屆藍廳論壇27日在外交部舉行，中共中央政治局委員、外交部長王毅出席并發(fā)表題為《落實全球治理倡議 共建人類命運共同體》的講話。
任命柯吉欣為工業(yè)和信息化部副部長；任命陳紹旺為住房和城鄉(xiāng)建設部副部長；任命龐驍剛為國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任；任命芮文彪為國家知識產(chǎn)權局副局長；任命王偉為國家消防救援局副局長。
在故宮博物院建院100周年之際，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平27日上午前往故宮博物院，參觀“百年守護——從紫禁城到故宮博物院”展覽。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視社會保障工作，推動健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系，有效發(fā)揮了社會保障在保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉等方面的重要作用。習近平總書記關于社會保障的重要論述，深化了對社會保障事業(yè)發(fā)展的規(guī)律性認識，為新時代我國社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。該書共分15章，從歷史經(jīng)驗、形勢任務、改革舉措等方面，對習近平總書記關于社會保障的重要論述的核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實踐要求作了闡釋。
十四屆全國人大常委會第十八次會議27日上午在北京人民大會堂舉行聯(lián)組會議，審議國務院關于2024年度企業(yè)國有資產(chǎn)（不含金融企業(yè)）管理情況的專項報告并開展專題詢問。趙樂際委員長出席會議。
李強首先祝賀東帝汶正式加入東盟大家庭。李強表示，過去一年，東盟與中日韓合作總體保持向好勢頭，展現(xiàn)出東亞經(jīng)濟的韌性和活力。同時，受國際經(jīng)貿(mào)格局復雜變化影響，東亞經(jīng)濟面臨的困難挑戰(zhàn)增多，發(fā)展的不穩(wěn)定不確定性明顯上升。面對眼前的困難，我們可以從歷史經(jīng)驗中汲取智慧和力量。過去數(shù)十年，東亞長期是世界經(jīng)濟增速最快的地區(qū)，創(chuàng)造了一個又一個經(jīng)濟奇跡，時至今日依然令我們?yōu)橹駣^，并倍感自豪。開放合作是我們在實踐中探索和沉淀下來的寶貴經(jīng)驗，應當倍加珍惜、始終堅持，讓它持續(xù)成為東亞經(jīng)濟的顯著優(yōu)勢和制勝法寶。
記者27日從國家公務員局獲悉，2026年度中央機關公開遴選和公開選調(diào)公務員報名即將開始，考生可于10月28日8:00至11月6日18:00期間，登錄“2026年度中央機關公開遴選和公開選調(diào)公務員專題網(wǎng)站”（http://subb.scs.gov.cn/lx2026）進行網(wǎng)上報名，筆試將于11月29日在全國各直轄市、省會城市和自治區(qū)首府同時舉行。
前三季度，農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）增加值同比增長3.6%；全國夏糧早稻產(chǎn)量合計17825萬噸，比上年增加19萬噸；豬牛羊禽肉產(chǎn)量7312萬噸，同比增長3.8%……國家統(tǒng)計局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢較好，畜牧業(yè)平穩(wěn)增長，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形勢呈現(xiàn)穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢。
近日，中共二十屆四中全會在北京舉行。會議審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，擘畫未來5年中國發(fā)展新藍圖。外國媒體和國際人士對此十分關注。他們認為，在風云變幻的國際形勢中，中國經(jīng)濟展現(xiàn)巨大韌性，高質(zhì)量發(fā)展成效顯著?！笆逦濉币?guī)劃將為中國式現(xiàn)代化發(fā)展提供新的戰(zhàn)略指引，中國高質(zhì)量發(fā)展將為世界經(jīng)濟帶來新動能、新機遇。
中國人民銀行發(fā)布數(shù)據(jù)顯示：截至三季度末，金融機構人民幣各項貸款余額270.39萬億元，同比增長6.6%，前三季度人民幣貸款增加14.75萬億元，普惠小微、涉農(nóng)、科創(chuàng)等重點領域貸款支持力度較大。
記者10月26日從國家公務員局獲悉，中央機關及其直屬機構2026年度考試錄用公務員網(wǎng)上報名與資格審查工作分別于2025年10月24日18:00和10月26日18:00結束，共有371.8萬人通過了用人單位的資格審查，通過資格審查人數(shù)與錄用計劃數(shù)之比約為98:1。
國家稅務總局發(fā)布的最新增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，全國企業(yè)購進研發(fā)和技術服務金額同比增長6.1%，研發(fā)創(chuàng)新力度持續(xù)加大。同時，科技資源要素流動更加活躍。前三季度，作為科技要素整合和價值轉化重要陣地的科研技術服務業(yè)銷售收入同比增長22.3%，延續(xù)快速增長勢頭?？萍己枯^高的知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)銷售收入同比增長11.5%。
