強(qiáng)化政治引領(lǐng) 夯實(shí)工作根基

加強(qiáng)黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是做好金融工作的根本保證。“十四五”以來(lái)，全省金融系統(tǒng)全面加強(qiáng)金融系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，深刻把握金融工作的政治性、人民性，確保全省金融事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。持續(xù)強(qiáng)化理論武裝，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和二十屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹中央和省委金融工作會(huì)議部署，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育和深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，將鞏固拓展主題教育成果與“三抓三促”行動(dòng)深度融合，廣大金融干部職工深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力得到顯著提升。進(jìn)一步健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，積極構(gòu)建“統(tǒng)一歸口、責(zé)任明晰、上下貫通、執(zhí)行有力”的黨建工作體系，完成省農(nóng)信聯(lián)社、甘肅銀行、華龍證券、甘肅金控集團(tuán)4家省屬金融企業(yè)黨組織的歸口管理，指導(dǎo)市縣壓實(shí)黨建責(zé)任，推動(dòng)成立非公金融行業(yè)協(xié)會(huì)和省小貸公司協(xié)會(huì)、省典當(dāng)行業(yè)協(xié)會(huì)、甘肅證券期貨業(yè)協(xié)會(huì)4個(gè)黨組織，省市縣三級(jí)選派黨建工作指導(dǎo)員60多名，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作“兩個(gè)覆蓋”，為金融高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和組織保障。

聚焦主責(zé)主業(yè) 激活發(fā)展引擎

金融活，經(jīng)濟(jì)活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。全省金融系統(tǒng)始終堅(jiān)持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨，通過(guò)政策協(xié)同、健全機(jī)制、搭建平臺(tái)、疏通堵點(diǎn)，推動(dòng)金融資源更多投向重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。

出臺(tái)金融助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施，精準(zhǔn)對(duì)接全省“十四五”發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)；實(shí)施金融供給擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展、服務(wù)質(zhì)效提升、融資渠道拓寬“四大工程”，全面激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力；制定做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”實(shí)施意見，著力提升金融供給的精準(zhǔn)性和匹配度。同時(shí)，聚焦資本市場(chǎng)建設(shè)，持續(xù)實(shí)施企業(yè)上市培育行動(dòng)，建立掛牌上市后備企業(yè)資源庫(kù)，深入開展企業(yè)上市“玉如意”行動(dòng)計(jì)劃，全力支持企業(yè)對(duì)接多層次資本市場(chǎng)……“十四五”以來(lái)，圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、深化金融改革、防控金融風(fēng)險(xiǎn)等領(lǐng)域，金融系統(tǒng)不斷加大政策性金融供給力度，著力推動(dòng)金融與財(cái)政、產(chǎn)業(yè)、科技、消費(fèi)等政策協(xié)同發(fā)力，進(jìn)一步促進(jìn)全省高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)向好。

體制順、機(jī)制活，則事業(yè)興。今年以來(lái)，全省金融系統(tǒng)深入實(shí)施貸款暢通工程，建立金融形勢(shì)分析調(diào)度機(jī)制和金融服務(wù)激勵(lì)約束機(jī)制，積極搭建多層次、常態(tài)化“政金企”對(duì)接平臺(tái)。全省先后組織舉辦科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、金融促消費(fèi)、金融助力文旅發(fā)展等6場(chǎng)專題融資對(duì)接活動(dòng)，向金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)推送項(xiàng)目757個(gè)，有力促進(jìn)供需匹配，切實(shí)打通了政策落地的“最后一公里”。

深化改革創(chuàng)新 增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能

回顧全省金融由小到大、從弱到強(qiáng)的發(fā)展歷程不難發(fā)現(xiàn)，改革創(chuàng)新始終是金融業(yè)突破重點(diǎn)難點(diǎn)、不斷發(fā)展壯大的根本動(dòng)力。“十四五”以來(lái)，全省金融系統(tǒng)堅(jiān)持以改革破解發(fā)展難題、以創(chuàng)新激發(fā)市場(chǎng)活力，不斷探索新路徑、開掘新動(dòng)能、拓展新空間、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建多元化、廣覆蓋、有差異的金融服務(wù)體系，全省金融服務(wù)的適應(yīng)性、競(jìng)爭(zhēng)力和普惠性切實(shí)提升，金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的格局加速形成，高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大勢(shì)能不斷積聚。

為進(jìn)一步完善金融組織體系，全省金融系統(tǒng)深入實(shí)施“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng)，連續(xù)舉辦“金融企業(yè)甘肅行”等高層次對(duì)接活動(dòng)，積極引入全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)資源，推動(dòng)其深度融入和服務(wù)地方發(fā)展大局。同時(shí)，引導(dǎo)省農(nóng)信聯(lián)社、甘肅銀行等地方法人機(jī)構(gòu)深化改革、優(yōu)化治理、做優(yōu)做強(qiáng)，推動(dòng)小額貸款公司、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)等地方金融組織規(guī)范經(jīng)營(yíng)、減量增質(zhì)，總體形成全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)、地方法人金融機(jī)構(gòu)與地方金融組織協(xié)同發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的良性格局。

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域改革，金融系統(tǒng)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，發(fā)布蘭州新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成果，打造并上線運(yùn)行“綠金通”綜合服務(wù)平臺(tái)。目前，平臺(tái)已上線金融產(chǎn)品228項(xiàng)，累計(jì)服務(wù)企業(yè)超1.22萬(wàn)戶，實(shí)現(xiàn)綠色融資突破1420億元，試驗(yàn)區(qū)建設(shè)已初步通過(guò)國(guó)家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。

著眼“財(cái)政+金融”聯(lián)動(dòng)，金融系統(tǒng)已初步建成政府投資基金體系，設(shè)立覆蓋綠色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域的3只引導(dǎo)基金，包括1只母基金和28只子基金，實(shí)繳基金規(guī)模85億元，累計(jì)支持項(xiàng)目128個(gè)，有效覆蓋了全省“14+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。持續(xù)健全政府性融資擔(dān)保體系。“十四五”以來(lái)，全省政府性融資擔(dān)保新增擔(dān)保額超1100億元，擔(dān)保平均費(fèi)率連續(xù)三年控制在1%以內(nèi)，累計(jì)為小微和“三農(nóng)”主體節(jié)約成本超19億元。其中，聚焦“三農(nóng)”領(lǐng)域，累計(jì)提供擔(dān)保業(yè)務(wù)4.7萬(wàn)筆、236億元，平均擔(dān)保費(fèi)率低至0.22%，累計(jì)減費(fèi)讓利1.5億元，普惠金融的可得性與獲得感顯著提升。

全省金融系統(tǒng)錨定金融服務(wù)轉(zhuǎn)型，整合甘肅信易貸、隴信通、甘肅智慧金融、甘肅政采貸、甘肅省保經(jīng)營(yíng)主體公共服務(wù)平臺(tái)等5個(gè)平臺(tái)資源，建成全省統(tǒng)一、功能集成的“甘肅信易貸·隴信通”融資信用服務(wù)平臺(tái)。截至目前，平臺(tái)注冊(cè)企業(yè)已超過(guò)67萬(wàn)戶，發(fā)布金融產(chǎn)品超1500個(gè)，累計(jì)達(dá)成授信突破6000億元，有效提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資可得性與便利性。

聚力協(xié)同攻堅(jiān) 防控金融風(fēng)險(xiǎn)

防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，事關(guān)國(guó)家安全、發(fā)展全局、人民財(cái)產(chǎn)安全，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的重大關(guān)口。五年來(lái)，全省金融系統(tǒng)始終堅(jiān)持把防控金融風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作的永恒主題，堅(jiān)決貫徹“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈”的基本方針，建立央地協(xié)同風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，有力有序防范化解中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，扎實(shí)做好其他領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)化解處置，切實(shí)維護(hù)了區(qū)域金融穩(wěn)定和人民群眾財(cái)產(chǎn)安全。通過(guò)持續(xù)完善防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域監(jiān)測(cè)預(yù)警、研判會(huì)商、請(qǐng)示報(bào)告和督導(dǎo)處置等各項(xiàng)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的前瞻性和有效性，妥善處置化解各類金融風(fēng)險(xiǎn)，地方法人機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)取得重大進(jìn)展，高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)量持續(xù)壓降，穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)；融資平臺(tái)數(shù)量和存量金融債務(wù)實(shí)現(xiàn)“雙降”，債務(wù)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化；金融秩序整治不斷深化，非法集資案件連續(xù)多年保持全國(guó)少發(fā)省份態(tài)勢(shì)……“十四五”以來(lái)，全省金融系統(tǒng)牢牢守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了安全穩(wěn)定的金融環(huán)境。

筑牢監(jiān)管防線 提高治理效能

有效的金融監(jiān)管不僅是抵御風(fēng)險(xiǎn)的“防火墻”，更是引導(dǎo)金融資源有效配置、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“催化器”。五年來(lái)，全省金融系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于金融監(jiān)管體制改革的決策部署，全面完成省級(jí)機(jī)構(gòu)改革，厘清市縣兩級(jí)金融管理職責(zé)，在堅(jiān)持金融監(jiān)管主要是中央事權(quán)的前提下，建立以中央金融管理部門派出機(jī)構(gòu)為主的地方金融監(jiān)管體制，機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管得到全面強(qiáng)化。同時(shí)，持續(xù)深化與中央駐甘金融管理部門工作協(xié)同，建立健全信息共享、風(fēng)險(xiǎn)研判和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，共同構(gòu)建覆蓋全面、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的金融監(jiān)管新格局，切實(shí)增強(qiáng)金融體系的抗沖擊韌性，為金融高質(zhì)量發(fā)展打造堅(jiān)實(shí)的制度保障。

五年謀新局，再啟新征程。在“十四五”即將圓滿收官、“十五五”即將開啟的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)上，全省金融部門將始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展工作主線，統(tǒng)籌把握發(fā)展與安全，健全“股、貸、債、保、基”全鏈條全生命周期科技金融服務(wù)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與金融深度融合，努力在提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效上實(shí)現(xiàn)新突破，在深化金融改革開放上展現(xiàn)新作為，在筑牢區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)防線上體現(xiàn)新?lián)?dāng)，為金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)更多力量。

金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血脈，是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。“十四五”以來(lái)，在省委、省政府和省委金融委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省金融系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要論述和視察甘肅重要講話重要指示精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞深入實(shí)施“四強(qiáng)”行動(dòng)、著力打造“七地一屏一通道”等重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提升服務(wù)質(zhì)效、優(yōu)化服務(wù)流程，奮力推進(jìn)全省金融高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階，為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化甘肅篇章提供了堅(jiān)實(shí)的金融支撐。

“十四五”以來(lái)，全省社會(huì)融資規(guī)模穩(wěn)健增長(zhǎng)，融資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。截至今年三季度末，全省本外幣存、貸款余額雙雙突破3萬(wàn)億元，較2020年末增長(zhǎng)47%和36%；社會(huì)融資規(guī)模累計(jì)增加2234億元，實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值810億元，占全省生產(chǎn)總值和第三產(chǎn)業(yè)比重分別達(dá)到8.1%和15.2%，金融業(yè)已成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。